【文/觀察者網專欄作者 江怡】

10月15日，歐洲兩個非政府組織聯合發布了新一年度的全球饑餓指數報告。印度在該報告列舉的121個國家和地區中位列第107名。

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該報告發布當天就在印度國內引發軒然大波。印度政府拒絕承認這一指數，并稱其污蔑印度形象、忽視印度的努力。

印度政府為什么會如此“破大防”？

全球饑餓指數

全球饑餓指數（以下簡稱GHI）是由國際糧食政策研究所（IFPRI）收集和研究，并由德國“救濟世界饑餓組織”（Welt Hunger Hilfe）和愛爾蘭“關注世界”（Concern Worldwide）兩個非政府組織聯合發布的報告。

GHI所評估的國家和地區是根據2000年以來營養不良發生率和兒童死亡率的數據確定的：如果一個國家或地區自2000年以來任何一年里，營養不良發生率≥5.0%，或者兒童死亡率≥1.0%，那么這個國家或地區就會成為GHI的評估對象。

全球饑餓指數以四個指標為依據，分別為：營養不良（即熱量攝入不足）人口比例、5歲以下兒童死亡率、5歲以下發育遲緩（低于同齡標準身高）兒童比例和5歲以下消瘦（身高別體重偏低）兒童比例。

該指數以百分制衡量饑餓程度，營養不良人口比例和5歲以下兒童死亡率所占權重均為1/3，5歲以下兒童發育遲緩率和消瘦率各占1/6。根據最終得分劃分至不同的類別：得分≤9.9的國家和地區歸類為“輕度饑餓”；得分在10~19.9為“中度饑餓”；得分在20~34.9為“重度饑餓”；得分在35~49.9為“警戒”范圍 ；得分≥50為“極度警戒”。

而印度的相關指標數據，確實不好看：

16.3%的印度人處于營養不良的狀態；

近20%的5歲以下兒童處于極其明顯甚至危及生命的饑餓狀態；

每三個兒童中就有一個發育遲緩，大約35%的此類兒童未達應有身高；

兒童消瘦率達19.3%，為世界最高。

因此，印度在此報告中的分數為29.1，屬于“重度饑餓”范疇。

而在2000年，印度以38.8分歸類于“警戒”范疇，此后相關情況有所好轉，2007年得分36.3，到2014年這一分數降至28.2。

實際上，雖然印度國內饑餓指數大體上看似在慢慢下降，但真實情況依舊不容樂觀。

首先，縱向來看，部分指標并未得到明顯改善。

印度國內營養不良人口比例自2014年以來有所增加：從2000年的18.4%降至2007年的17.5%，至2014年再跌到14.8%，但到2022年該比例又有所上升，為16.3%；

5歲以下兒童消瘦率從2000年的17.1%升至2007年的20%，在2014年有所好轉，降至15.1%，但在2022年再次上揚，達到統計時世界最高的19.3%；

雖然5歲以下兒童發育遲緩率穩步下降，從2000年的54.2%降至2007年的47.8%，但是在莫迪執政期間改善緩慢，從2014年（38.7%）至2022年（35.5%）只落了3%左右；

唯一得到明顯改善的是5歲以下兒童死亡率，從2000年的9.2%減少近6個點至2022年的3.3%。

其次，橫向來看，在世界范圍內，印度這些年在GHI指標方面相比于其他國家，是明顯退步了的。

2022年GHI得分低于5分且分數差異小的17個國家沒有單獨排名而是集體排名1-17，這其中除了歐洲國家外，還有土耳其、智利、烏拉圭、科威特，以及中國。大部分非洲國家雖然排名靠后，但仍有些非洲國家排名高于印度，例如南非（59）、毛里求斯（62）、蘇丹共和國（106）。

或許，相比遙遠的非洲，與南亞周邊國家的對比更能給印度帶來會心一擊：在南亞上榜國家中，印度也是名列倒數——斯里蘭卡列64、緬甸處71，尼泊爾居81、孟加拉國排84，連彼此不斷較勁的巴基斯坦，都甩自己一小截，拿到第99名的位置；在整個亞洲范圍內，唯一落后于自己的國家，只有差自己兩位、排名第109的阿富汗。

印度媒體制作的南亞國家饑餓指數變化情況